淮阳：“城市留白”变身群众“幸福角”
城区文正公园。
淮阳区公安局旧址改造的公园。
“以前，我们这片人口密集的老城区，想找个散步的地方可真不容易。如今经过改造，家门口一下子多了两个小游园，出门不到三分钟就到，既方便又舒心！”2月9日，家住淮阳区淮宁街道朱家街的张女士带着孙子，在由原淮阳区公安局办公用房改建而成的口袋公园里惬意游玩。
园内，孩子们追逐嬉戏，年轻人挥汗锻炼，老人们围坐对弈、笑语闲谈……曾经的办公大院，如今化身为充满烟火气与人情味的社区绿洲，绘就了一幅宜居宜游、宜乐宜憩、和谐美好的民生新画卷。
展开剩余83%启动“焕新工程” 深耕城市边角地
撤县设区之初，淮阳区的城市发展面临诸多亟待破解的难题。在老城区，部分老旧街区、背街小巷及景区周边的道路节点，散落着大量闲置荒地、废弃空地和利用率较低的边角地块。这些“城市留白”不仅严重影响旅游城市的整体形象，也制约居民生活品质的提升。
与此同时，随着太昊伏羲陵文化旅游区成功创建为国家5A级旅游景区，淮阳区旅游业迎来蓬勃发展的黄金期。游客量逐年攀升，城市承载能力面临严峻考验，“停车难”问题日益凸显。每到旅游旺季，太昊陵景区周边道路两侧常常排起长龙，不仅影响游客体验，也易引发交通拥堵。
“想逛公园要远行，楼下难寻绿空间”成为不少本地市民的共同感受。一些老旧小区因建设年代久远、配套设施不完善，居民的休闲活动多局限于自家阳台或楼道，老年人缺乏健身场所，儿童缺少安全的游乐空间。
民有所呼，政有所应。淮阳区精准把握城市发展新定位，直面“空间不足、功能单一、民生期盼”等现实难题，迅速启动“金角银边焕新工程”， 以“横不断线、纵不断档、街角见园、空地成林”为核心目标，深耕城市边角地块的盘活利用，创新推出口袋公园、小微绿地、生态停车场“三位一体”建设模式，绘就了 “一街一景、推窗见绿、转角遇美”的生态城市画卷，解决了游客“一位难求”的停车难题，让城市更新的民生温度真正触手可及。
在对城区闲置土地开展“地毯式”排查的基础上，淮阳区邀请国内知名城市规划设计团队，结合城市总体规划和旅游发展规划，明确“宜绿则绿、宜停则停、功能复合”的改造原则，将116处优先改造地块划分为“休闲游憩型”“停车服务型”和“复合功能型”三类，精准对接不同区域的民生需求。
凸显文化特色 建设口袋公园
改造实践中，淮阳区坚持“因地制宜、精雕细琢”原则，推动各类边角地块实现“精准变身”，真正做到“一地一特色、一园一主题”。针对老城区居民密集、空间有限的零散地块，重点打造“全龄友好型”口袋公园：以国槐、法桐等乡土树种为主，搭配月季、海棠等花灌木，构建起多层次、多色彩的绿化景观；聚焦不同人群需求，同步配建儿童游乐设施、休憩廊架等，切实提升公共空间的实用性与包容性。
位于羲皇大道与朝祖大道交叉口东南角的“百姓园”，是一处极具特色的口袋公园。淮阳区相关部门在改造中充分融入当地深厚的姓氏文化，在公园入口处设置“百家姓”景墙，园内栽植象征吉祥如意的桂花、玉兰等树种，并搭配蜿蜒步道与古朴石凳，营造出宁静雅致的氛围，不仅成为周边居民休闲放松的好去处，更成为游客感知淮阳姓氏文化的一个微型窗口。
对于道路沿线、龙湖周边的狭长地块，淮阳区着力建设“横不断线、纵不断档”的城市微绿地，让绿色成为城市道路的“主旋律”。在羲皇大道、蔡池路、弦歌路等景区连接线重点路段，通过“见缝插绿”“拆墙透绿”等方式，打破传统道路绿化单一模式：道路两侧设置造型美观的隔离栏花箱，形成绵延数公里的“彩色花廊”；在道路节点处，利用闲置角落打造小型景观小品，融合假山、喷泉、雕塑等元素，实现“转角见景、步步有韵”；在龙湖周边、沿湖岸线建设生态步道，两侧栽植芦苇、菖蒲等水生植物，既有效净化水质，又为市民和游客提供亲近自然的休闲空间。
如今，驱车行驶在淮阳区的景区连接线上，昔日单调的路边空地已蝶变为错落有致的绿色廊道。车窗之外，四季皆有景致：春有海棠烂漫，夏有浓荫蔽日，秋有层林尽染，冬有松柏常青。这些串联起来的绿色空间，不仅有效净化了城市空气、提升了人居环境品质，更成为游客争相打卡的“网红风景线”，推动旅游体验从景区向城市街头延伸。
“嗨，你还别说，家门口建公园，就跟自家有了后花园一样！闲来遛个弯儿，挺好。”市民张大爷乐呵呵地说。
融入绿色发展理念 建设生态停车场
破解停车难题，是提升旅游城市服务品质的关键一环，也是淮阳区“金角银边焕新工程”的重点任务。淮阳区创新推行“生态+停车”融合发展模式，在景区、学校、商业街区等停车需求集中区域，将闲置地块改造为集绿化与停车功能于一体的生态停车场，实现“停车与绿化共生、功能与景观并重”。
在建设过程中，生态停车场充分融入绿色发展理念。地面采用透水铺装技术，不仅强度高、耐磨性好，还能快速渗透雨水、补充地下水，有效降低城市内涝风险。车位之间种植红叶石楠、月季、冬青等耐修剪、易养护的植物，形成天然的绿植隔离带，既划分了车位，又美化了环境。同时，为满足新能源汽车出行需求，停车场还配套安装充电设施，进一步提升综合服务能力。
“新修的停车场不仅解决了‘停车难’，还把一块闲置的‘伤疤’变成了一处有绿意、有功能的‘风景’。车位多了，环境好了，周边街区显得更有活力、更上档次了！”来自安徽阜阳的游客李先生赞叹道。
推行网格化管理 保持城市良好秩序
“三分建设，七分管理”，长效管护是保障城市更新成果的关键。为确保口袋公园、城市微绿地和生态停车场长期保持良好状态，淮阳区推行网格化管理机制，安排专人负责网格内绿化养护、设施维保和卫生保洁工作。管护人员每日巡查绿地，及时清理垃圾、修剪枝叶、浇灌苗木；定期对健身器材、儿童游乐设施等开展安全检查与维护，确保设施完好、安全可用。此外，该区还注重倡导“城市是我家，爱护靠大家”的理念，引导市民和商户自觉参与城市管理，推动形成共建共治共享的良好氛围。
为提升城区停车泊位的利用率和周转率，淮阳区通过公开招标方式，推行“定点、定岗、定人、定责”管护机制，明确管理人员职责分工，确保停车场内车辆停放有序、设施完好、卫生整洁。同时，区城市管理局联合区文明实践中心、团区委等单位，组织由党员干部、社区居民和大学生组成的志愿服务队，在旅游高峰期协助开展车辆引导、咨询解答等工作，有效缓解管理压力，提升服务效能。
默默耕耘换来累累硕果。如今，漫步淮阳街头巷尾，昔日的“脏乱角落”已蝶变为民生“幸福角”：老人们在口袋公园里健身聊天，乐享悠闲时光；孩子们在微绿地中奔跑嬉戏，绽放纯真笑容；游客在生态停车场便捷泊车后，从容游览这座历史文化名城。绿色与文明，正成为这座旅游城市最动人的底色。
淮阳区委书记、区长王献超表示，淮阳区坚持以“小切口”撬动“大民生”，用“方寸地”承载“大幸福”。下一步，淮阳区将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深耕城市精细化建设与管理，深挖闲置空间潜力，推动更多“金角银边”蝶变为“民生亮点”，让这座历史文化名城在新时代焕发出更加迷人的光彩，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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来源/周口日报 文明周口
本期监制/ 刘爱民散户炒股
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